התרגשות גדולה השבוע במטה יהודה עם קבלת פרס שר הפנים לאחריות חברתית שהעניק ביום ראשון המשנה לראש הממשלה, השר סילבן שלום, לראש המועצה משה דדון. במעמד ההכרזה על הרשויות המקומיות הזוכות והענקת פרס האחריות החברתית השתתפו גם ראשי רשויות ומכובדים ובהם מנכ"ל משרד הפנים היוצא, ד"ר שוקי אמרני, שיזם את הרעיון ועמד בראש ועדת ההיגוי לפרס.

הפרס ניתן למועצה האזורית מטה יהודה על הצטיינות בעשייה המקדמת אחריות חברתית וערכים של סובלנות ודאגה לזולת, ובכך הפכה מטה יהודה לאחת מ-16 רשויות מקומיות אשר זכו לראשונה בפרס מתוך קרוב ל-50 רשויות שהגישו את מועמדותן.

"זו השנה הראשונה בה משרד הפנים הוביל מהלך כה חשוב במטרה לעודד את הרשויות המקומיות לכוון את פעילותן לקידום אחריות חברתית בקרב התושבים ובעשייה המוניציפאלית בתחום החברתי", אמר שר הפנים סילבן שלום. "מעל למאה רשויות מקומיות התעניינו בתחרות, אך לא כולן חשבו שהן יכולות לעמוד בתנאים. זהו פרס שאינו נופל בחשיבותו מפרס ניהול תקין או פרס החינוך. העובדה שרק כחמישית מכלל הרשויות ניגשו לתחרות מעודדת מאד, ואני מקווה שבשנה הבאה נראה יותר רשויות מקומיות בעשייה החברתית. אפשר לעשות מהפך במדינה גם בצדק חברתי, וגם בצדק חלוקתי. תודה לעובדי הרשויות המקומיות שבלעדיהם לא הייתם מקבלים את הפרס".

משה דדון בירך: "שר הפנים מכיר בתרומתה של מטה יהודה לחברה. זו גאווה גדולה עבורי כראש מועצה, לעובדי המועצה המסורים ולתושבים הנפלאים שלנו על עשייה חברתית יומיומית. זה המסר שאנו מטמיעים בשש השנים האחרונות, זו המהות של קהילת מטה יהודה. אני מודה לכבוד השר סילבן שלום, למנכ"ל משרד הפנים ד"ר שוקי אמרני שיזם את הרעיון ועמד בראש ועדת ההיגוי ולכל מי שעשייה חברתית זורמת בעורקיו".

התושבים מברכים

גם תושבי המועצה הביעו את גאוותם הרבה על הזכייה והודו לראש המועצה משה דדון על העשייה ועל הזכייה. בעמוד הפייסבוק של ראש המועצה כתבה דורית עשור "יישר לתושבי מטה יהודה ולמוביל בעשייה ובצמיחה משה דדון". אחרים הוסיפו "כל הכבוד", "יישר כוח", "חזק ואמץ. כבוד גדול", "גאווה גדולה. לא מופתעים. מגיע לך יותר ויותר. ישר כוח אדוני ראש המועצה".

עמידה בכל הקריטריונים

כדי לזכות בפרס נדרשו במועצה לעמוד בהצלחה בתשעה קריטריונים ובהם אמנת שירות לתושב ומענה לפניות הציבור, יישום חוק הנגישות ותפישת הנגישות באופן רחב ומתקדם ברשות המקומית, קידום ותמיכה באוכלוסיות ייחודיות, עידוד התנדבות בקהילה, שיתוף ציבור בעשייה המוניציפלית, קיום אירועי תרבות לכלל התושבים, היערכות לחירום, תכנון סביבתי המקדם ערכים חברתיים וביטוי לאחריות חברתית במועצה.

במטה יהודה הגישו למשרד הפנים מסמך מפורט בן עשרות עמודים וביום רביעי שעבר קיבלו את ההודעה על הזכייה בפרס שהוענק כאמור ביום ראשון האחרון. להלן פירוט הקריטריונים שהוצגו על ידי המועצה וזיכו אותה בפרס היוקרתי:

אמנת שירות. אמנת השירות מבטאת את חזון ראש המועצה להעמיד את איכות השירות לתושב בראש סדר העדיפויות, תוך יישום תפישת השירות 'אנחנו כאן כדי לשרת'. אמנת השירות הראשונה שהושקה בשנת 2010 הגדירה מחדש את יחסי מועצה-תושבים. לאחר חמש שנים של מתן שירות על בסיס אמנת השירות הראשונה, הוחלט בשנת 2014 לעדכן את האמנה ואת המבנה הארגוני כך שישקפו נאמנה את רמת השירות הניתנת על ידי המועצה.  תהליך עדכון האמנה כלל את חידוש המבנה הארגוני, הגדרת תפקידים ושירותים, הגדרת זמני תקן הניתנים לבקרה, הרחבת מגוון השירותים ועוד.

אמנת השירות החדשה שתחולק בקרוב לתושבים מעידה על רמת שירותים גבוהה עבור התושבים ומציגה בשקיפות את כל יחידות המועצה בהתאם למבנה המועצה החדש: אגפים, מחלקות ויחידות משנה. האמנה מפרטת את רשימת השירותים הרלוונטיים לתושב, הכוללים מדדי ביצוע והתחייבות לזמני תקן במתן השירות. נגישות הפנייה למחלקה מתאפשרת הודות לפירוט ערוצי תקשורת ישירים עם כל עובדי היחידה. חוברת אמנת השירות תחולק על ידי עובדי המועצה ביום שיא חגיגי לכל בית אב ביישובי המועצה. האמנה נגישה גם באתר האינטרנט של המועצה.

יישום חוק הנגישות ותפישת הנגישות. אתגר הנגשת השירות לתושב האיץ תהליך לקידום תקנות וחוק הנגישות במועצה. המדיניות היא לאפשר לכל תושב במועצה לקבל את מכלול שירותי המועצה באופן שוויוני ונגיש. מתוך כך, נושא הנגישות מקודם הן בהיבט הפיזי בקידום תשתיות נגישות והן בהיבט הווירטואלי בהנגשת מידע ושימוש באמצעים טכנולוגיים הנגישים לכל תושב. זאת, באמצעות הוצאה לפועל של הנחיות ותקנות משרד הפנים ומשרד החינוך בנושא נגישות, חיזוק פורום נגישות המציג את אופני קידום נושאי נגישות, הנחייה לביצוע הנגשה פיזית לכל מבנה ציבור חדש או בשיפוץ ותשתיות בהתאם לתקנות חוק הנגישות, הטמעת תקנות הנגישות בוועדה לתכנון ובנייה ובקרה של יועץ נגישות והנגשת המידע.

בתחום הנגשת מידע לאנשים עם מוגבלויות מטה יהודה פורצת דרך והקדימה את חקיקת החוק. הנגשת אתר האינטרנט המועצתי פתחה ערוץ תקשורת חשוב עבור אנשים עם מוגבלויות ומקלה עליהם בתשלום חשבונות, הורדת טפסים ומגוון שירותים נוספים הניתנים באתר. כמו כן, במהלך שנת 2014 נערך והוגש למשרד החינוך סקר נגישות במבני חינוך, ונערך סקר בכל מבני הציבור ביישובי המועצה. בסך הכל הגישה המועצה למשרד הפנים בקשה להנגשת כ-250 מבנים.

קידום ותמיכה באוכלוסיות ייחודיות. המועצה רואה באיסוף, בניה וניהול מידע וידע אבן יסוד מרכזית. מתוך כך גיבשה אסטרטגיה לניהול מידע על פיה נבנו מאגרי מידע במועצה המרכזים נתוני יסוד משמעותיים לצורך זיהוי צרכים וגיבוש אסטרטגיה ומדיניות. האתגר בבניית מאגרי המידע הינו משמעותי משום הביזור העצום של היישובים. מתוך מדיניות זו פועלים במועצה לניהול והפעלת מאגרי מידע של התושבים.

נתוני מאגרי המידע מופקים בדוחות למנהלי האגפים ביחס לצרכיהם ולצורך עדכון אסטרטגיות הפעולה. באמצעות מאגרי המידע ניתן להעניק שירות ברמה האישית תוך התמקדות ספציפית ככל שניתן באוכלוסיית היעד הרלוונטית. מאגר המידע מאפשר מיפוי וזיהוי קבוצות ייחודיות ושאיבת מידע מהמאגרים בעת הצורך כגון הודעות SMS לתושבים לשליחת מידע אינפורמטיבי בזמן חירום. באמצעות מאגרי המידע נבנית מערכת ההסעות של המועצה, מתבצע תהליך ייעול ושיפור מערך ההיסעים לתושבים ועוד.

עידוד התנדבות בקהילה. המועצה מעודדת ומטפחת פעילות התנדבותית בקרב התושבים בחברה ובקהילה, מתוך אמונה שהתנדבות מעצימה את המתנדב ומגבירה את חוסנו האישי, בד בבד להעצמת חוסנה של הקהילה, כפי שמתאר ראש המועצה: 'רוח ההתנדבות זו רוחה של מטה יהודה'. בהתנדבות ערך של עשייה מעבר לחובותיו הבסיסיות של התושב והזדמנות לביטוי וקידום הערכים האישיים, מעורבות ואחריות חברתית וקהילתית תוך יצירת תחושת מחויבות, גאווה ושייכות ליישוב או למסגרת בה מתנדב התושב.

המועצה משקיעה רבות למינוף נושא ההתנדבות ומעודדת יוזמות של בעלי תפקידים במועצה, תושבים ויישובים המעוניינים לקדם פרויקטים של התנדבות בסיוע ובתמיכה של המועצה. ניהול וקידום היישובים מושתת על תושבים שמתנדבים להוביל את היישוב ולקדם את איכות החיים בו כחברי ועדים מקומיים, ועדות משנה ומתנדבים כנציגים בוועדות המועצתיות. כך, מוקמות סיירות מתנדבים ביישובים, צוותי חירום וכיתות כוננות יישוביות לחיזוק הביטחון, ונערכים מבצעי גיוס תרומות למשפחות נזקקות וחלוקתם בחגים, פרויקט משלוחי מנות לדור המייסדים, ועוד. כמו כן, מעודדת המועצה את בני הנוער להתנדב במסגרת תנועות הנוער ובפעילויות ביישוב.

ערך ההתנדבות מגיל צעיר בכל מסגרות החינוך ובתנועות הנוער מוביל לנתוני גיוס מרשימים. מעל 90 אחוז מבוגרי התיכונים במטה יהודה מתגייסים לשירות צבאי או לאומי אחר. בכל שנה יוצאים עשרות בוגרים לשנת התנדבות במכינות קדם צבאיות או לשנת שירות.

שיתוף הציבור. המועצה האזורית מטה יהודה דוגלת בשקיפות מלאה ונגישות למידע בתהליכי העבודה באגפי ומחלקות המועצה, כחלק ממדיניות הרואה בשיתוף הציבור עקרון חשוב בפעילותה. ראש המועצה וצוות הניהול רואים בשיתוף ציבור כלי אסטרטגי, הן לזיהוי צרכים והן לגיבוש פתרונות הולמים. שיתוף הציבור נעשה בתהליכים האסטרטגיים המרכזיים שהוגדרו.

שקיפות מידע, שיווק וקידום שירותים הינם חלק מאסטרטגיית המועצה ומניהולה. תחומי תוכן מוגדרים לשיתוף: פרוטוקולים מישיבות מליאה, פרוטוקולים מוועדות המועצה, פרוטוקולים מוועדת תכנון ובנייה ומוועדת רישוי, מידע בנושאים של בנייה ונדל"ן, עדכונים שוטפים מאגפי המועצה ומחלקותיה, תכניות עבודה ותקציב שנתי של המועצה. אמצעי תקשורת אישיים ודרכי פנייה אל כלל מנהלי ועובדי המועצה מופיעים באתר האינטרנט. שיתוף הקהילה מתבצע גם באמצעות נציגי היישובים במליאה וועדי היישובים השותפים לחשיבה ולקידום תהליכים אותם מקדמת המועצה. המועצה פועלת לחיזוק שיתוף הפעולה עם הוועדים המקומיים.

אירועי תרבות. התרבות על כלל תחומיה מעצבת את ההווה והעתיד של קהילת המועצה, משמשת בסיס לזהותה ולחוסנה החברתי של הקהילה. טיפוח היצירה העצמית של תושבי המועצה ושיתופם הפעיל בכל תחומי התנהלותה, מחברים בין חזון המועצה לבין מימושו, בעשייה מכוונת מטרות ויעדים ציבוריים. המועצה פועלת רבות להבאת התרבות לפתחם של כל תושבי המועצה ופועלת לחיזוק ולפיתוח הקהילות המגוונות במטה יהודה בעזרת התרבות. חוסנה של הקהילה מחזק את השייכות והזהות של חבריה ומעניק להם תחושת ביטחון במקומם ובסביבתם. המועצה מקדמת ומפיקה אירועי תרבות ופעילויות העשרה לאוכלוסיות שונות כמו גם אירועים כלל מועצתיים.

היערכות לחירום. מתוך שטח השיפוט של המועצה (מירושלים במזרח ועד תחום מועצות אזוריות גזר, נחל שורק, יואב ולכיש במערב, בדרום הרי חברון ובצפון שטחי יהודה ושומרון) נגזר תרחיש ייחוס מלחמתי. שני תרחישי ייחוס נוספים המאופיינים למועצה מותאמים למבנה הטופוגרפי של המועצה ולאופי הסביבה הגיאוגרפית: תרחיש ייחוס רעידת אדמה הכולל מיפוי לפי ישובים ומשימות ובניית תיק היערכות לרעידת אדמה, ותרחיש ייחוס היערכות לחורף על סמך לקחי סופת השלג בחודש דצמבר 2013 על פיה נבנה מסמך פקודת מבצע שלג. כמו כן, נכתבה פקודת היערכות לקיץ בנושא שריפות

תכנון סביבתי מקדם אחריות. חזון המועצה מושרש בחזון ההיסטורי-מקראי וממצב את מרחב יהודה כחבל ארץ מוביל במדינת ישראל. תחת הסיסמא 'הלב הירוק' פועלת מטה יהודה למיצוב המרחב כמוקד תיירות נופש ופנאי. התפישה היא שצמיחה אזורית הינה בעלת משמעות בשלושה היבטים: פרט, יישוב ומועצה. לשם כך, ניתן דגש לתיירות ולחקלאות הכפרית ולשמירת השטחים הפתוחים תוך ראייה כוללת של הפיתוח ברמת האזור וברמת היישוב.

המועצה פועלת לחיזוק אופי ההתיישבות הכפרית לצד התאמתה לשינויי הזמן, על ידי הוספת שימושים תיירותיים בנחלה בזיקה לתוצר החקלאי והתאמתם לאופי הנחלה והיישוב. זאת באמצעות חיזוק התשתיות הפיזיות ואיכות הסביבה ביישובי המועצה וחיזוק האיתנות הכלכלית של היישובים. המועצה עורכת סקר למיפוי פנים יישובי ועל סמך המידע נערכת במגוון תכניות אב למימוש המדיניות המשתלבת לכדי יצירת תמונה כללית אזורית של צמיחה ושגשוג ברמה האזורית וברמת הפיתוח ביישובים ובקהילות: תכניות אב לחינוך, לתיירות ולחקלאות, לביטחון, לתחבורה, לתשתיות זורמות ועוד תכניות לחיזוק אופי המועצה כמועצה ירוקה. מטה יהודה מובילה מדיניות של מאבקים נגד מיזמים העשויים לפגוע באיכות הסביבה, בפגיעה בנוף, באתרים היסטוריים ובאיכות החיים של תושביה.

ביטוי לאחריות חברתית. אסטרטגיית פיתוח העובדים משתלבת עם חזון הצמיחה והשגשוג, ועם חזון השירות. התפישה היא, כי נדרש לטפח את הצמיחה והשגשוג של העובדים ואת מתן השירות הפנים ארגוני במידה דומה לטיפוח ולקידום השירות לתושבים. בהתאם, מתקיים מנגנון שיטתי לטיפול בפניות העובד, החל מתהליך הקליטה בחתימה על חוזה והצגת תנאי שכר והדמיית שכר, באופן שקוף ובהיר. עובדים חדשים המתקבלים למערכת מקבלים כתב מינוי ובו פירוט של תנאי העסקתם.

כמו כן, הופקה חוברת תדריך אישית לעובדים המאגדת בתוכה את כל חובות וזכויות העובדים. בשנת 2012 נכתב ה'ילקוט לעובד', חוברת המרכזת באופן מפורט את הזכויות והחובות של עובדי המועצה ונהלי עבודה עדכניים הממוקדים בצרכי העובד. המועצה מעצימה את העובדים על ידי עידוד ותמרוץ ללמידה, למקצוענות ולמצוינות אישית וארגונית. בשיתוף עם יחידת ההדרכה של המפע"ם במשרד הפנים נבנתה תוכנית הכשרות לעובדי המועצה.