תמי זוסמן על הוועידה, השאלות שנשאלו, וההחלטות שהתקבלו. חשוב לציין ולהדגיש שההחלטות שיתקבלו עתה ובהמשך יקבעו את גורל העיר הוותיקה לשנים הבאות:
"אתמול התקיים דיון משמעותי בוועדה המחוזית לתכנון ולבנייה בנושא תוכנית המתאר החדשה בש/3000, שתעצב את עתידה של בית שמש לעשרות השנים הבאות.
לדיון הגיעו תושבים רבים מהעיר הוותיקה כדי להשמיע את זעקתם. את עמדת התושבים הציג אלי וענונו, איש הליכוד, שפירט את חששותיהם מפני המשך קידום תוכניות נקודתיות, כאשר עדיין אין מדיניות מאושרת לעיר הוותיקה ואין תוכנית מתאר חדשה מאושרת.
במהלך הדיון הוצגה תוכנית המתאר בש/3000. מהמצגת עלה כי התוכנית הוכנה על ידי גורמי מקצוע חיצוניים, בהתאם להנחיות מחלקת ההנדסה. מהמצגת ומהדיון לא עלה כי במסגרת הכנת התוכנית התקיימה היוועצות עם מנהלי המחלקות והאגפים השונים בעירייה לצורך מיפוי הצרכים בתחומי האחריות שלהם. לטעמי, היה מקום לשלב גם את כלל הגורמים המקצועיים בעירייה בתהליך, כדי להבטיח שתוכנית המתאר תיתן מענה מיטבי לצורכי העיר והתושבים בעשורים הבאים.
שאלתי את מתכנן התוכנית כיצד ניתן להמשיך ולקדם תוכניות נקודתיות בעיר הוותיקה, ובהן התוכנית ברחוב העלייה, כאשר תוכנית המתאר טרם אושרה. המתכנן השיב כי הדבר נובע מכך שאין כיום תוכנית מתאר מאושרת.
בעיניי, תשובה זו מחזקת לכאורה את החשש כי בהיעדר תוכנית מתאר מאושרת ובהיעדר מדיניות סדורה לעיר הוותיקה, עלול להיווצר מצב שבו תוכניות נקודתיות ממשיכות להתקדם עוד בטרם נקבעה התפיסה התכנונית הכוללת לעיר. לטעמי, מצב כזה עלול ליצור חוסר הלימה בין התכנון הכולל לבין התוכניות המקודמות, ולהקשות בעתיד על קידום התחדשות עירונית כוללת, שיקום השכונות הוותיקות ומתן מענה מיטבי לצורכי התושבים.
עוד שאלתי כיצד ניתן לקדם תוכניות עוד לפני שאושרו מדיניות העיר הוותיקה ותוכנית המתאר, כאשר על פי הנתונים שהוצגו ניתן יהיה לקדם במסגרת ההתחדשות העירונית עד 25,000 יחידות דיור בעיר הוותיקה. לטעמי, אם חלק משמעותי מזכויות הבנייה ימומש כבר כיום באמצעות מיזמים נקודתיים, קיים חשש כי בעתיד יהיה קושי לממש התחדשות עירונית רחבה ושיקום כולל של השכונות הוותיקות. מי שעלולים לשלם את המחיר הם דווקא התושבים המתגוררים בשכונות הוותיקות, הזקוקים יותר מכל לשיפור התשתיות, המרחב הציבורי, מוסדות הציבור ואיכות החיים.
החלטה משמעותית שהתקבלה בדיון:
במהלך הדיון התקבלה החלטה שלפיה, בשלב זה, לא יידונו בוועדה בקשות לשינוי ייעוד או לקידום תוכניות במגרשים של בתים פרטיים בעיר הוותיקה לצורך בנייה למגורים, וזאת עד לגיבוש מדיניות תכנונית מסודרת לעיר הוותיקה.
עוד הוצגו במהלך הדיון אפשרויות לקידום בנייה גם על שטחי אינפיל פתוחים, המסומנים כיום בתוכנית בצבע ירוק. מדובר בשטחים פתוחים המשמשים כריאות ירוקות בתוך המרקם העירוני. לטעמי, יש לבחון בזהירות רבה כל פגיעה בשטחים אלו, כחלק מהאיזון הראוי בין צורכי הפיתוח לבין השמירה על איכות החיים של התושבים.
הוצגו גם תוכניות תחבורה רחבות היקף. כאשר שאלתי מי אחראי לכך שהן אכן ימומשו, נמסר כי האחריות לכך מוטלת גם על הרשות המקומית. משמעות הדברים היא כי בעוד שתכנון יחידות הדיור מתקדם, מימוש מלא של פתרונות התחבורה, התעסוקה והתשתיות תלוי גם בשלבי התכנון והביצוע העתידיים.
חבר מועצת העיר דודי גוזלן העלה במהלך הדיון מספר שאלות ותמיהות ביחס להליכי האישור של אחת החברות. לדבריו, בשלב זה אינו מבקש להיכנס לשמות או לזהות הגורמים המעורבים, אך סבור כי קיימות סוגיות הראויות לבחינה ולבירור על ידי הגורמים המוסמכים.
בנוגע לתוכניות ברחובות ז'בוטינסקי ורמב"ם, למרות שהוגש ערר, התושבים המבקשים להמשיך ולהיאבק בתוכניות יידרשו לממן מכיסם את הגשת ההתנגדויות. אני, כחברת מועצת העיר, יחד עם חברי דודי גוזלן, מתכוונים אף אנו להגיש התנגדות.
באשר לטענתנו כי הועברה המלצת הוועדה המקומית לוועדה המחוזית למרות שהוגש ערר, נמסר במהלך הדיון כי מדובר, לדברי הגורמים המקצועיים, בטעות שנבעה מאי-הזנת הערר במערכת. עוד נמסר כי ראש העיר ישלח מכתב לשירה תלמי. לטעמי, ראוי היה שהנושא יטופל בשלב מוקדם יותר של ההליך.
המסקנה מהדיון ברורה: בית שמש זקוקה קודם כול למדיניות תכנונית סדורה, לתוכנית מתאר מאושרת, לשיקום השכונות הוותיקות, לפיתוח תשתיות, תחבורה, תעסוקה, מוסדות ציבור ושטחים ירוקים. רק לאחר מכן נכון לקדם תוספת משמעותית של יחידות דיור.
תוכנית מתאר אינה רק תוכנית בנייה היא חזון לעיר שלמה. עליה להתבסס על ראייה מערכתית, על שיתוף כלל הגורמים המקצועיים ועל מתן עדיפות לצורכי התושבים. תכנון נכון אינו נמדד רק בכמות יחידות הדיור, אלא גם באיכות החיים שהוא יוצר עבור תושבי העיר היום ובעתיד.
