מאת: ציון סולטן
קרנות רשות. באחרונה עולה שוב ושוב הביטוי הזה בישיבות מליאת מועצת העיר. במליאת חודש יוני, הטיח משה שיטרית (ליכוד) בפני חברי המליאה שאלה- אם יש כוונה לחסל את קרנות הרשות כדי להראות כמה רע פה? אלי כהן אמר באותה ישיבה כי לפי הנתונים שבידי חברי האופוזיציה, יש בקרנות סכום של 33 מיליון שקלים. מדובר בסכום שאינו קטן, מדובר ב-33 מיליון שקלים!!! הרבה מאוד כסף. והאם רק זה יש או שאולי היה יותר כסף ונותרו רק 33 מיליון שקלים? כמה נכנס ולאן יצא? עוד שאלות שצריך לשאול.
"היום אנחנו מביאים 7.7 מיליון שקלים מקרנות הרשות- כל הפרויקטים של משרד התחבורה ושל משרד החינוך זה מקרנות הרשות", אומר אריה ברדוגו באותה ישיבה. ועוד הערה הייתה בפיו של גזבר העירייה: "בעיקרון אפשר לעשות הכול מקרנות הרשות, בכפוף למשרד הפנים. ולא כל ה-33 מיליון שקלים פנויים". מ'זאת אומרת? לא פנויים? היכן הם תפוסים? ומי תופס אותם? ואחרי הוצאת 7.7 מיליון שקלים, כלומר נותרו רק 25.3 מיליון שקלים. מה וכמה מהם עוד פנויים? ולמי הם מיועדים?
ואפשר להוסיף שאלה פשוטה אחת: האם יש גורם בעיריית בית שמש שיודע בעת הנכונה, כמה כסף יש בקרן? מי מפקח שהכספים הנכנסים לקרן, אכן מוצאים באופן נכון ולטובת כלל הציבור. הנה רעיון לתשובה: "קרנות הרשות מיועדים למקומות שחסר לנו". מי אומר את הדברים? ראש העירייה, האיש שצריך וחייב לדעת בכל זמן מה מצב הקרן. ואז שואל שלום אדרי (יו"ר הליכוד): "אם ככה, למה אדוני ראש העיר, לא תיקח מקרנות הרשות להשלים את הכספים החסרים לפרויקט האצטדיון?", ואז משיב אבוטבול: "העדיפות שלנו לכיתות לימוד!".
קיבלתם מענה? קרנות הרשות נועדו בימים האלה לפתור את המחסור של הציבור החרדי בלבד בכיתות הלימוד. אם לוקחים מהכספים שנכנסים לקופה ציבורית לטובת כיתות, למה לא ייקחו לטובת השלמת האצטדיון?
הדיון הזה מרתק לפחות מבחינת השאלות, ומה עם התשובות? האם התשובות סיפקו את דעת חברי האופוזיציה- שיטרית, כהן ואדרי. האם הדיון גמור?
והשאלות חזרו על עצמן גם בישיבת מליאת יולי. כלומר, חודש אחר חודש, מוצאים את עצמם חברי האופוזיציה שואלים למה כספי הקרן הולכים ליעד אחד בלבד. חמור מזה, ואולי שאלת השאלות בכל הסיפר הקרוי קרני רשות, מי יכול לתת פירוט מלא על הכספים- כמה נכנסו, מניין נכנסו, איך הוצאו.
הנה תשובה מפיו של הגזבר: "בשלב בו לא קיבלתי את התוספות (להשלמת מוסדות חינוך ואחרים ס.צ.), אני מממן מימון ביניים מקרנות הרשות". ומתי זה מוחזר? וכמה בדיוק מוחזר? האם יש ניירות המאשרות את הדברים. לא מפתיעה שאלתו של ריצ'רד פרס לברדוגו באותו דיון: "איך יכול להיות שהתוספות הן פי שתיים". ומה זה "אני מממן". הגזבר מחליט, מביא אומנם להנהלה ומעביר בידיעת חברי המועצה. האופוזיציה רק יכולה לקפוץ. ההנהלה בינתיים חוגגת, סומכת על דעת הגזבר וראש העירייה. האומנם אפשר לקבל שכספי הקרן ילכו רק לפתרון בעיית הכיתות החסרות?
מבולבלים? כן, בהחלט יש סיבה וצדק לבלבול- אין איש בעירייה שיודע באופן ודאי מה יש בקרן וכמה נותר. לא מפתיע שהמספרים העפים כאן הם בסדר גודל של מיליונים ולך תדע מי קוטף את הניצנים והפרחים.
אין מליאה בה מועלים תב"ר שאינו כולל כיסוי חלק מההוצאה סכום כסף מקרני רשות. במליאה של חודש יוני, סיכם הגזבר והודיע לפרוטוקול כי סכום כל התב"רים- 7.7 מיליון שקלים מקרנות הרשות. האם אנחנו טועים בחישוב שלנו שעשינו ומצאנו שם כי הוצאו לפי טבלה מצורפת 9,548,015 שקלים. 1.8 מיליון שקלים יותר מאשר הגזבר מצהיר עליהם. האם רק טעות בחישוב או אולי טעות שנועדה להסתיר משהו?
הוא אשר אמרנו, הכול מבולבל, לא מסודר, לפחות ולא מדויק. וזו בדיקה שטחית למספר תב"רים. מי בודק את השאר? האם מישהו עורך בדיקה ביקורתית לכל התב"רים שמונחים, חדשות לבקרים, על שולחן העירייה. ההנהלה חוגגת ומאשרת, ולא בטוח כלל שיש מי שבודק את המספרים- יותר סומכים על הגזבר. ממש כפי שאומר ראש העירייה בישיבה המדוברת: "הגזבר חזקה עליי שהוא יודע מה שהוא עושה". האם זה כסת"ח? האם באמת אפשר לסמוך על הגזבר? גם הוא בן אדם, מי מבקר אותו? מי עוקב אחריו שהוא עושה עבודתו באופן הכי מדויק שאפשר? חבר מועצת העיר פונה ליועץ המשפטי של העירייה ודורש: "מיקי מדברים על הפרש של 1.8 מיליון שקלים והגזבר אמר שמשרד החינוך מאשר סטייה של 30%. מדובר בסטייה מאוד חדה. אני מבקש ממך לבדוק אם היה פה תהליך לא תקין או שחיתות" מוטי כהן דיבר על תב"ר אחד. מי בודק את שאר התב"רים האחרים?
נכנסנו מבולבלים ואנחנו יוצאים מבולבלים עוד יותר.
מצורפת רשימת הכספים שהוצאו לטובת הציבור החרדי מקרנות הרשות. אז למי הלכו הכספים מקרנות הרשות?
1. תב"ר 521 בניית קומת בבית ספר הגדלה ב- 2,434,823 שקלים פרוטוקול ועדת כספים מס' 28
הרשימה הבאה אינה מלאה, והיא לפי מסמכים שנמצאו אצלנו במערכת.
2. תב"ר 540 בניית קומה בבית ספר 1,733,033 פרוטוקול ועדת כספים מס' 28
3. תב"ר 393 מבנים יבילים 2,247,785 (31.3.14)
4. תב"ר 380 בי"ס יסודי 760 מגרש 403 700,000 ₪
5. תב"ר 309 בי"ס (חפציבה) 193,159 ש"ח
6. תבר 503 ישיבה מגרש 430 139,269 ש"ח
7. תבר 349 בי"ס מגרש 510 250,000 ₪
8. תב"ר 277 ביכנ"ס רמה א' 180,659 ₪
9. תבר 522 מגרש 512 בניית בי"ס 500,000
10. תב"ר 543 בניית בית ספר מגרש 420 1.500,000 ₪
11. תב"ר 568 העברת יבילים 300,000
12. תב"ר 302 השלמת מקווה חפציבה 281,000 ₪
13. תברים שאושרו במליאה האחרונה בסכום כולל של 9,548,015 ₪.
סה"כ 19,867,651 שקלים.
כאמור, זו רשימה חלקית בלבד. אם נמשיך ללקט עוד תב"רים, נגלה עד כמה החלוקה היא לא פרופורציונלית ולא הוגנת. לכן, כאשר נשמעה טענה מפיהם של שלום אדרי ואלי כהן באשר לאי לקיחת כספים מהקרנות האלה לטובת השלמת תקציב האצטדיון, יש על מה לסמוך.
יודגש עוד כי אלו הסכומים שהוצאו על מוסדות חינוך ו/או אחרים חרדיים בשנת 2014 ו-2015.
ביקשנו התייחסות ראש העירייה משה אבוטבול, וכן גזבר העירייה מר אריה ברדוגו. השניים העדיפו למלא פיהם מים ולא להגיב.
ביקשתי התייחסות יו"ר ועדת הביקורת מר אלי כהן, בשאלות לגבי ההפרשים בחישובי העלויות בפרויקטים כפי שהונחו בפני חברי המליאה האחרונה לעומת הסיכום הכולל האמיתי. כמו כן, שאלנו מי מבקר את הפעילות בקרן הרשות? מי עוקב אחר הכניסות והוצאות הכספים? והאם הכספים בקרן משמשים לקופה קטנה למימון חוסרים? גם ממר כהן לא זכינו למענה.
היחיד שהגיב בעניין היה חבר מועצת העיר משה שיטרית, כלכלן במקצועו שמבין הרבה במספרים. "גם לי יש הרבה דברים לא מובנים כשמדובר בקרנות הרשות. בחודש האחרון הייתה פעילות ערה מאוד בהם. אנחנו התרענו לפני משרד הפנים שהם לא מקבלים את כל הכלים".
לסיכום: האם הכול ברור. אז לא, נכנסנו מבולבלים ויצאנו עוד יותר לא בהירים. יש כסף, והרבה כסף, מדובר במיליוני שקלים שזורמים בלי ביקורת, בלי מעקב ובעיקר לכיוון אחד. האם מבקר העירייה יישא את הכפפה ויתחיל לבדוק? האם יו"ר ועדת הביקורת יזמן דיון רציני בנושא וידרוש את כל ההוצאות ואת ספרי ניהול הכספים האלה, במידה ויש, האם משרד הפנים יתערב בעניין וידרוש את כל המסמכים הנוגעים להכנסות ולהוצאות?