תושבי רמה ג 2 מוחים על בעיות תחבורה בשכונתם, מי נזעק לסייע? המשנה לראש העיר שמואל גרינברג. הנה כך הודעה שהתקבלה במערכת: השבוע יתקיים מפגש תושבים עם המשנה לראש העיר והממונה על התחבורה שמואל גרינברג בכל הקשור לבעיות התחבורה בשכונה. במפגש ידובר על הצרכים של התושבים ויימסרו עדכונים על השינויים שיהיו בתקופה הקרובה."
האם אין כאן ניגוד עניינים?
שאלנו את היועץ המשפטי לעירייה וזה אינו ממהר להשיב, כבר התרגלנו שהשקיפות בעיריית בית שמש היא הנמוכות במדד זה בארץ. אז ציפינו. שאלנו את דוברת העירייה. תשובתה: ממה שידוע לנו עדיין לא חתם על חוזה.
נניח ואכן זה כך, בגרינברג מתחיל לטפל בבעיה ביום ג', ייכנס לתפקידו בימים שאחרי, מה ימצא על שולחנו? בעיה שעלתה בהיותו ממונה תחבורה. מה אז? יטפל? יעביר לאחר? לא סביר להתחיל בטיפול בבעיה שתגיע לשולחנו במועד זה או אחר, לכן אם ברצונו אכן לסייע טוב אם לא ייכנס לנבכי הבעיה ויותיר זת לימים שיתחיל.
ומה אומר החוק?
תחילה, גרינברג כאשר יחתום על חוזה הופך להיות עובד מדינה.
לגבי עובד מדינה ההוראות ברורות, הנה הסעיף הרלבנטי לגבי מר גרינברג. סעיף 2 אומר: נושאי משרה שיש עמה סמכות בתחום הרשות המקומית הנוגעת בדבר להעניק רישיונות או היתרים או להמליץ על הענקתם, בין שהסמכות מוגבלת לתחום אותה רשות מקומית בלבד ובין שאינה מוגבלת כאמור.
מר גרינברג יהיה במצב זה ללא ספק, הוא עתיד ליתן המלצות או רשיונות, ולכן מוטב לו ולרשות המקומית להחליט כבר עכשיו על התפטרותו מתפקידו בענייני תחבורה.
וכך נימק בזמנו ח"כ אבי יחזקאל מהעבודה את הבסיס הרעיוני: " "... הצעת החוק שלי הונחה על שולחן הכנסת מפאת העובדה שאנו חיים בעידן שיש בו צורך לעשות הבחנה והפרדה בין נבחרי הציבור לעובדים, עובדי הבירוקרטיה, עובדי המנגנון, העובדים שהם משרתי הציבור, שאינם עושים שימוש בכוח על מנת לשרת את עצמם לבחירות הבאות."
האם מכאן אפשר להסיק שמר גרינברג צריך להתפטר בכלל מתפקידו כחבר מועצה? נראה שכן. הצעת החוק מדברת על הפרדה ברורה בין פקידי מדינה לבין מעמד נבחרי ציבור. חוק הרשויות המקומיות, סעיף 121(1 )לפקודת העיריות (נוסח חדש) וההוראות המקבילות לו בחיקוקים ימנעו את המשך השתתפותו של מר גרינברג בתפקידו.
מהדברים לעיל, בשלב הזה, לא ראש העירייה ולא יועצה המשפטי נקטו בצעדי מניעה לניגוד עניינים הנדרשים על פי החוק.
תגובת גרינברג: אמנם זכיתי במכרז של משרדהתחבורה, אך טרם החלטתי לקחת על עצמי את תפקיד. אני מתלבט בין מספאר הצעות העומדות על הפרק. בקרוב אקבל החלטה".