תקציב הרווחה בעיריית בית שמש זוכה לגידול זעום יחסית לגידול התקציב הכללי לשנת 2019. אם התקציב הכללי גדל בכ-5% בממוצע, הרי שתקציב הרווחה גדל רק ב-2% בלבד. הנה המספרים, תקציב הביצוע לשנת 2018 עמד על 104.143 מיליון, תקציב 2019 עומד על 106.174 מיליון, קרי כשני מיליון ש"ח.
האם הגידול המועט אומר שנבלמה מגמת גידול הרווחה בעיר? ממש לא. כד שהבלימה הזו תהיה צריך לחפור עמוק יותר ולהבין את פשר המספרים ומה מסתתר מאחוריהם. מה שלא ניתן לעשות לאור השינוי בהצגת המספרים והתקציבים. היכן גדל? באלו סעיפים גדלו המספרים, האם בפעילות או בשכר? על שאלה זו קשה להשיב מטיוטת התקציב שהוגשה לחברי מועצת העיר לעיון.
בשונה מהרגיל הציגה העירייה את כל הסכום הנכבד של 106 מיליון בתשעה סעיפים בלבד. זאת לעומת עשרות סעיפי משנה פרטניים לכל פעולה ולכל גיל.
השנה בפעם הראשונה נעשה השינוי, עניין של מדיניות חדשה. איך ולמה? לא ברור. בהשוואה לתקציב מפורט שהגיש אבוטבול בקדנציה הקודמת שלו, הרי שהיו הגדרות ברורות לסעיפים התקציביים. העברה מפעילות בסעיף אחד לטובת פעילות אחרת חייבה אישורים במליאה ואישורי משרד הרווחה. הפעם, מנסים כנראה בעירייה לעקוף את המגבלה הזו ולכלול יותר בסעיף כך שלא יצטרכו אישורי מליאה או אישורי משרד הרווחה.
דוגמאות: תקציב 2019 מגדיר שירותי רווחת הפרט והמשפחה ומייעד להם סכום של 1.525 מיליון ₪. שירותים לילד ולנוער סכום של 45,542 מיליון ₪. איך זה מתחלק? אם בעבר ידענו כי החזקת ילדים בפנימיות עלתה סכום של כ-29 מיליון ₪. כמה הפעם? לא ברור.
ברור שהמעשה נועד לטשטש גבולות בין סעיפים לאפשר העברות לא מבוקרות, ואת זה גם ברווחה גילו ולא מקבלים. בשאלה לממונה על הרווחה השיבה עו"ד רינה הולנדר כי הדבר תמוה אף בעיניה ולכן היא ביקשה לקבל פירוט לתתי סעיפים כפי שהיה בעבר. הוסבר לה כי בספרים אצל הגזבר מופיעים עדיין הסעיפים הישנים, כך שניתן לעקוב אצלו אחרי הייעוד של הכספים והוצאתם.